马蔚华：中国银行业势必将进入第二次转型

微博评论：滆湖一条鱼：请问陈先生是什么背景，如何能够取得并网发电许可的？广大光伏发电站都没有这个许可，处于半死不活状态呢。

燃气分布式能源专家王新雷在接受媒体采访时介绍，发达国家天然气分布式能源的发展，通常是在国家相关政策的促进和支持下，从初始阶段迈入成熟阶段的，我国天然气分布式能源的发展也将经历类似阶段。同时，项目分布区域以资源充足、经济发达的大城市为主。

能源的需求大等适合发展分布式能源。根据美国的调查数据，采用冷热电多联供系统分布式能源，写字楼类建筑可减少温室气体排放22.7%，商场类建筑可减少温室气体排放34.4%，医院类建筑可减少温室气体排放61.4%，体育场馆类建筑可减少温室气体排放22.7%，酒店类建筑可减少温室气体排放34.3%。其中主要包括区域能源、大学、政府机构、医院和废水处理厂等。天然气分布式能源高效、节能、环保，目前许多发达国家已可以将分布式能源综合利用效率提高到90%以上，大大超过传统用能方式的效率。天然气价和电价的比合适。

分布式能源设置在用户端，可作为应急设施保证军事基地、政府指挥中心等重要设施的能源供应源。美国从1978 年开始提倡发展小型热电联产（CHP），目前除了继续坚持发展CHP 外，正研究走向高效利用能源资源的冷热电联供（CCHP）。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调降至0.75-0.85元/千瓦时，如果再稿竞价上网，中标者很可能连上述价格都不能保证。

其实，电价补贴机制的尴尬，折射的是电价形成体制的僵化。而目前的情况，经电网转手的补贴遭遇拖欠已经是家常便饭，有些企业可再生能源补贴甚至尚未发放。也就是说，此前各界热议的私人向国家售电，仍只能按照当地燃煤发电标杆上网电价售出，无法享受补贴。破除政策依赖不可操之过急 看到这份意见稿，很多光伏人大摇其头。

只有电力体制改革破冰，价格形成机制理顺，补贴问题才能获得最终的解决。在政企分开、厂网分开已经实现的基础上，电力体制改革的下一个节点已落在电网领域。

输电一方建好输电通道，收取过路费，用于电网建设与维护;售电一方负责卖电，参与市场交易。私人向国家卖电无补贴 发改委下发的这份意见稿中，针对大型地面电站，按照光照条件不同将全国分成四类资源区，分区域制定上网标杆电价，改变了过去全国一刀切的1元/千瓦时标准，这也是光伏新政的题中应有之义。这将促使一些高成本低效率小规模的企业进行重组，促进大型企业的资源优化整合，从而达到降本增效的目的。可是，事实真是如此么?3 月初，来自美国皮尤慈善基金会的一份研究报告引发了各界关注。

按照这份报告显示，2011年美国在光伏、风能和节能技术三大清洁能源领域都对中国享有贸易顺差，总额达到16.3亿美元;其中，光伏领域的顺差最大，达9.13亿美元，占当年美国对中国清洁能源贸易顺差的56%。与其临渊羡鱼，不如退而结网，中国企业还应在技术创新、产品升级方面狠下功夫，而不是一味强调这困难那问题;指望一辈子躺在政策扶持和财政补贴上睡大觉，中国光伏的复兴是没有希望的。值得我们深思的是，前几年中国光伏产品在欧美攻城略地，为何美国仍然能保持对华清洁能源贸易的顺差?这份报告中，美国人自己给出了答案：虽然中国在清洁能源产品的大规模生产和组装方面具有优势，但美国在技术创新和企业家精神方面居于行业领导地位，占据了清洁能源产业价值链的高端，因此获得更多贸易优势。改变电网统购统销的运行体制，出台独立输配电价，统筹推进输配电体制改革，形成公开公平公正的市场交易机制。

众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。日前，国家发改委下发关于光伏上网电价的征询意见稿，补贴力度却很不给力，让光伏人寄予厚望的光伏新政含金量打折。

此外，补贴资金依然来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。笔者也认为，政府似乎并不想在过剩产能充分淘汰前，过度补贴国内市场。

补贴退位有待电力改革破冰 定高了，无效率;调低了，又不给力。时隔未久，光伏人对于这颗定心丸的呼唤有了回音，但心里却凉了半截。来自券商的的报告也指出，政府对于光伏发电的补贴力度不如预期，估计是想减少光伏企业对政策的依赖，并藉此把部分小型生产商淘汰。美国为了搞贸易保护，有意夸大中国光伏对他们的冲击和威胁，我们大可一笑了之，犯不着信以为真、用这种阿Q式的精神胜利法来安慰自己。光伏复兴不能光靠补贴 伴随欧美对华光伏产业相继挥舞起双反大棒，在为中国光伏鸣冤叫屈的同时，也有人表示，这正说明中国光伏已经对发达国家形成了全面竞争，动摇了他们的优势地位，所以西方才急于封杀而后快。笔者以为，目前电改的核心，就是要实现输电与售电分开，输电的不卖电。

这样一来，电网对于电力调配的垄断和制约就不复存在，而且上、下两头电价联动，电价补贴的作用也就自然弱化了。尽管就世界范围来看，光伏补贴下调是大势所趋，光伏业也不能成为扶不起的阿斗，但破除企业的政策依赖还有待电力体制改革及产业结构调整的推进，单兵突进不可取。

中国光伏要对欧美发达国家形成像样的威胁，恐怕还有很长的路要走。一句话，破洗澡水可以，但别把孩子一块儿泼掉。

此次上网电价的下调，其实是国家对于光伏企业进行重新洗牌的一个策略和手段据了解，正式的光伏发电价格政策很快将颁布，最迟在今年年中之前颁布。

2015年我国光伏安装容量将达到35GW，财政缺口在不断加大。在金银岛研究院院长邵志诚看来，光伏企业长期以来都享受包括高补贴在内的政策扶持，以至于一哄而上，已经到了必须整顿的境地。在韦兆文看来，这次调整，很大一部分原因在于可再生能源补贴的资金额度不够用了。分布式发电项目每千瓦时投资目前是6000-7000元，而上网标杆电价相当于0.7元-0.8元/千瓦时，低了一点。

意见稿首次明确了分布式发电的电价补贴标准，并按照光照条件不同将全国分成四类资源区，确定区别上网电价，改变了过去全国统一的1元/千瓦时的光伏上网标杆电价。前两年的洗牌是把新进入或要进入的投机者和一部分小型光伏企业踢出局，而今年的洗牌要伤筋动骨，排名国内光伏行业前列的大佬们也要重组了。

韦兆文认为，欧洲双反生效对光伏产业的巨大冲击已经不可避免，国内光伏行业重新洗牌势在必行。韦兆文认为，这将打击投资分布式发电项目的积极性。

在韦兆文看来，政策制定者正在寻找一个平衡点，那就是投资光伏发电项目可以有微利，但绝对不可能产生暴利，如果完全无利可图，就没有人会投资。从动态来看，光伏发电未来的市场空间巨大。

13日，山东力诺太阳能电力集团品牌策划部部长韦兆文对记者表示，这次电价补贴标准低，尤其是期待已久的分布式光伏发电项目，自发自用电价补贴只有0.35元/千瓦时，这意味着投资回收期会延长到10年以上。预计政策正式发布的时候，上网电价会上调。最终正式出台的政策电价如果可以更给力，会有效启动国内光伏发电市场，否则国内光伏产业有可能遭到毁灭性打击。山东是0.7969元/千瓦时，理想条件下也需要8年才能收回成本。

分布式发电遭重创 我们已经收到意见稿了，山东属于补贴最高的那一类。新一轮洗牌伤筋动骨其实，政策的本意是拉动光伏发电的国内需求，但从意见稿来看，补贴政策不够给力，无法拉动国内市场。

事实上，企业去年在我国西北地区投资建设光伏电站的热情，已经比2011年低了很多。此次上网电价的下调，可以说是国家对于光伏企业进行重新洗牌的一个策略和手段。

国家发改委近日下发的《关于完善光伏发电价格政策通知》意见稿（下称意见稿），为正在回暖的光伏行业蒙上了一丝阴影事实上，企业去年在我国西北地区投资建设光伏电站的热情，已经比2011年低了很多。